立項
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2003年3月，經國家發展計劃委員會以「計基礎發〔2003〕335號」文件批准立項，中華人民共和國交通運輸部以「交公路發〔2003〕330號」文件批覆初步設計文件。工程概算總投資138.78億元，建設工期5年。戶縣澇峪口至寧陝筒車灣、洋縣槐樹關至勉縣兩段計196.64公里，由陝西省公路勘察設計院設計；寧陝筒車灣至洋縣槐樹關段58.383公里，由中交第一公路勘察設計院設計[3]。
工程管理
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2002年5月，經陝西省人民政府批准，陝西省高速公路建設集團公司出資設立陝西西漢高速公路有限責任公司（簡稱：西漢公司）作為項目法人單位，負責西漢高速公路項目的建設和後期運營管理工作。西漢公司組建了5個工程項目組、1個房建項目組和1個機電項目組，現場負責工程管理工作。監理工作按照三級管理模式，全線設1個總監辦，下設5個總監代表處，招標引進36個駐地監理辦，負責項目監理工作[3]。
項目招標
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西漢公司按照《中華人民共和國招標投標法》和陝西省交通廳出台的有關招投標實施細則，先後完成了123個工程標段的招標工作，其中路基橋隧79個標段分5期招標完成，路面劃分9個標段分三期完成招標。路面工程、交通工程、綠化工程等分次招標：路面工程標段9個，交通安全標段7個，綠化工程標段 7個，標誌標線工程2個，斜井工程2個標段。房建、機電工程招標：房建12個，機電5個標段[3]。
施工
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2002年9月，在國家計委尚未正式批覆立項的情況下，陝西省政府批准西漢高速公路項目秦嶺隧道群等控制性工程試驗段先期開工建設。後因設計線路與「引漢濟渭工程」線路在三河口水庫段交叉，政府決定「改路保水」。2005年5月，西漢高速公路全線開工建設，漢中東至勉縣段50.82公里於2005年9月28日建成通車；洋縣至漢中東段60.65公里於2006年11月21日建成通車；戶縣至洋縣段143.55公里，於2007年9月30日通車，至此，西漢高速公路實現全線貫通[3]。
投資完成情況
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2002年，完成投資8.42億元；2003年，完成投資21.59億元；2004年，完成投資30.57億元；2005年，完成投資28.54億元；2006年，完成投資 29.60億元；2007年，完成投資19.06億元[3]。